全流程监管农民工账户是治理欠薪的源头之举

　　杨维立

　　近日，北京市人力社保局联合国家金融监督管理总局北京监管局印发《关于进一步规范工程建设领域农民工工资专用账户管理工作的通知》(以下简称《通知》)，聚焦农民工工资支付事中监管环节，首创了“人社+金融”的联动监管机制，对农民工工资专用账户实施全流程监管，从源头预防制度不落实问题。(8月22日《北京青年报》)

　　解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，涉及社会公平正义和社会和谐稳定。近年来，各地认真落实党中央、国务院关于治理拖欠农民工工资问题的部署要求，积极推进维护农民工劳动报酬权益工作，取得了显著成效。

　　同时也应看到，一些地方和行业拖欠农民工工资问题仍时有发生，恶意欠薪行为屡禁不绝。对此，需要相关部门用好法律“利器”，持续加大治理力度，严厉惩治恶意欠薪违法行为，推动保障农民工工资支付工作不断走深走实。

　　“未雨绸缪”胜于“亡羊补牢”，确保农民工按时足额获得工资报酬，治理必先预防。北京出台《通知》，首创“人社+金融”联动监管机制，“人社+金融”两部门依托“北京金融综合服务网”实现农民工工资专用账户数据共享，通过大数据分析、重点指标监测，主动识别、及早发现欠薪风险隐患。

　　同时，建立全覆盖的专用账户监测预警体系，由施工总承包单位授权银行将人工费拨付、工资发放数据上传至农民工工资监控预警平台，并实现与农民工实名制、工资支付及考勤等大数据比对，提升关联预警效能，防患未然，防微杜渐。

　　这么做的好处显而易见，包括但不限于以下几点：一是突破了以往专用账户核心数据的获取障碍，能更好地实现监测预警处置全流程闭环管理，通过大数据分析能够更容易地发现端倪，从而及时阻止和追究欠薪行为；二是聚力事中监管，以部门联动为抓手，借助现代科技力量，有效解决监管面广、工作量大而监管人手不足的矛盾，强化源头治理，事半功倍地提高监管效能；三是实施保障农民工工资支付非现场监管，减少检查频次，进一步减轻企业负担。

　　值得一提的是，今年6月25日至8月25日，北京市人社等部门在全市范围内组织开展根治欠薪夏季专项行动，从源头治理欠薪、夯实过程监管等方面，对欠薪问题实施集中治理，依法维护农民工工资报酬权益。《通知》与专项行动相辅相成，使治理农民工欠薪工作更有效率，也更有质量。

　　一分部署，九分落实。接下来，北京市人社等部门应坚持首善标准，在落实上下真功、求实效，在提高创造性执行能力上见真章，常抓不懈、久久为功，定能推动农民工工资专户联动监管机制开花结果，筑起“劳有所得”坚实屏障，让欠薪“无处遁形”，让广大农民工更加踏实打拼、安“薪”奋斗。